近期，东盟秘书长高金洪、新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔接连访华。中外领导人平等协商，共谋和平发展、合作共赢大计，以实际行动在“世界往何处去”的世界之问、时代之问答题板上写下浓墨重彩的中国—东盟答案：携手共建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

今年是构建人类命运共同体理念提出十周年。十年来，中国和东盟坚持合作共赢、守望相助、开放包容，推动双方逐步成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的命运共同体。

坚持平等协商，破解和平赤字。当前百年未有之大变局加速演进，一些国家从实力地位出发大搞所谓“离岸平衡”，谋取霸权利益，使世界和平面临严峻挑战。和这些国家不一样，中国作为和平共处五项原则发起国，和东盟国家共同推动和平共处五项原则成为处理国际争端的基本原则。中国—东盟携手推进双方全面战略伙伴关系，倡导通过协商对话方式和平解决争端，共同营造和平发展环境、维护地区和平稳定。中国与东盟国家近期高层互访，就是双方致力于破解和平赤字的最新努力。

坚持互惠互利，化解发展赤字。一些国家在单边主义和保护主义道路上狂飙不止，大力推行脱钩断链、高墙壁垒，大搞贸易战、金融战等，导致逆全球化加剧。和这些国家不一样，中国倡导世界各国凝聚发展共识，开展全球发展合作，和东盟各国一道践行真正的多边主义，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。双方于2010年全面启动中国—东盟自由贸易区，于2019年推出升级的2.0版，2021年启动建设3.0版；双方以共建“一带一路”为抓手、以“10+1”为核心，共同推动签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），使之成为目前全球经贸规模最大的自由贸易区；双方自2020年起互为最大贸易伙伴，其经济增长率稳居全球前列，给不确定的世界经济注入更多中国—东盟“确定性”。

坚持合作共赢，消弭安全赤字。一些国家片面追求绝对安全，把自身安全建立在其他国家不安全的基础上，大搞阵营对抗，给全球安全带来严重威胁。和这些国家不一样，中国秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，发布《全球安全倡议概念文件》，与东盟各国通过平等对话、协商解决地区安全关切问题。在双方共同努力下，先后签署《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》《中国—东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协议》《南海各方行为宣言》等，以实际行动走出了一条通过合作共赢解决地区和世界安全问题的道路。

坚持开放包容，解决治理赤字。当前多边主义受创、国际公共产品严重短缺，全球治理共识减少，治理赤字凸显。和一些国家不一样，中国坚持共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办，积极推进全球治理规则民主化，携手探索完善地区乃至全球治理方式和效能。中国和东盟国家都坚持开放的区域主义，中国坚定支持东盟在“10+1”“10+3”等重要合作机制中占据主导地位、发挥主导作用；双方积极探索基于“一带一路”倡议的治理机制发展完善，探索建构地区乃至全球治理新样式，共同推动全球治理赤字有效解决。

（黄仁佳，作者系广西东南亚经济与政治研究院助理研究员）

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