2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。

RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.5万亿美元，均占全球总量约30%左右，蕴含着巨大的经济体量和发展空间。

RCEP成员国共同推动协定如期生效，对外发出反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号，将进一步提振成员国携手实现经济复苏的信心与决心。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔。

商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》模拟结果显示，到2035年，RCEP将带动区域出口和进口累计增量规模达8571亿美元和9837亿美元，为本地区和全球经济增长注入强大动力。

RCEP自贸区建立背景

RCEP最早源于亚太地区出现的多种区域一体化安排与构想。1997年，亚洲金融危机打破了亚洲经济快速发展的局面，许多国家的大型企业倒闭，一些国家的政局甚至因此而产生动荡。这场经济浩劫让东亚国家意识到全球经济一体化过程在带来经济快速增长和国际竞争优势的同时，也可能蕴含巨大风险。于是，东亚各国转而寻求区域经济合作来应对风险和挑战。

《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

全球化和区域经济一体化的发展而提出的。由于推动全球自由贸易的WTO谈判受阻，面对经济全球化中的一些负面影响，要想在世界经济中立于不败之地并有新发展，就必须加强区域经济一体化，为此，部分国家之间实施“零”关税，相互开放市场，密切合作关系，来寻求合作发展。这是东盟提出建RCEP的相关形势。

2012年8月底，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰分别签署了5份自由协定，其中澳大利亚和新西兰是共同与东盟签署的一份自贸协定。组建RCEP计划是这16个国家，东亚峰会另外两个成员国(美国、俄罗斯)因没有与东盟建立自由贸易关系，所以不在RCEP成员国计划范围之内。东盟计划待16个国家将RCEP建到一定程度后，再商谈美国、俄罗斯加入事宜。

RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域，自由化程度将高于东盟与这6个国家已经达成的自贸协议。RCEP拥有占世界总人口约一半的人口，生产总值占全球年生产总值的三分之一。

企业机遇：扩市场、固链条、享服务

RCEP是系统性很强的综合政策体系，囊括了货物贸易、服务贸易、双向投资、知识产权、贸易救济、竞争等全方位、多领域的开放安排，将会给企业带来重大发展机遇。

扩市场，RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转，贸易投资的自由化和便利化水平显著提升，企业的市场空间显著扩大。

以农产品为例，日本是我国最大农产品出口国，但对农业实行高保护。RCEP签订前，日本仅对从中国进口的税目数20%的农产品给予零关税待遇。RCEP中，日方承诺对63.3%的农产品给予我国零关税待遇。

这将为我国提供农产品出口新机遇。特别是有区位优势的山东、东北等环渤海区域，可充分挖掘与日本农产品的贸易潜力，扩大农产品出口。

固链条，在原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放带动下，区域产业合作将进一步增强，产业链供应链深度融合，保障企业经营活动更顺畅。

原产地累积被称为RCEP货物贸易领域最亮眼的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产资格时，可将各RCEP其他成员国的原产材料累积计算，来满足最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。

据中研产业研究院《2022-2027年中国RCEP自贸区行业深度分析及发展前景预测研究报告》分析：

RCEP原产地区域累积规则使自贸区内所有成员受同一套规则约束，允许产品在全部成员国中共同生产或加工制造，不必由单一国家单独满足原产地规则要求。这将鼓励生产商在区域内进行生产资源配置，发挥区域内各国资源禀赋和比较优势，有助于区域内形成更加紧密、更具韧性的产业链、供应链，保障企业生产经营稳定运行。

享服务，RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易投资便利化，给企业带来更好的服务。

在贸易方面，RCEP贸易便利化水平整体上超过了世贸组织《贸易便利化协定》;在投资方面，RCEP对10+1协定的投资规则进行整合升级，在投资市场准入和投资保护等方面作出了全面、平衡的投资安排，形成了当前亚洲地区规模最大的投资协定安排，有助于营造更加稳定、开放、便利的投资环境。

消费者机遇：优质、实惠、便捷

1月1日协定生效后，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。在此基础上，RCEP成员国将通过10年左右时间基本实现90%的产品享受零关税。

大量零关税产品将促进商品在区域内低成本、自由流通，让消费者享受到更多优质实惠的商品。

东盟的椰子汁、菠萝制品、纸制品，日本的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。

简化海关通关手续，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段;尽可能在货物抵达后48小时内放行;对快运货物、易腐货物等，尽可能6小时内放行……RCEP在货物贸易便利化方面作出高水平开放安排，未来商品在区域内流通时间有望进一步缩短。

在服务领域，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。

跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。

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